广水网讯（记者 梅俊）12月21日上午，备受关注的广水市第八届人民代表大会第二次会议在应山剧院隆重开幕。

上午8时许，来自全市各行各业、各条战线的人大代表们意气风发、满怀豪情地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会应到代表300名，实到代表285名，符合法定人数。

大会执行主席黄继军、左和平、刘秀玲、何胜、熊齐惠、夏宇飞、汪维礼、孙萍在主席台前排就座。在主席台就座的还有市委、市政府、市政协相关领导，市法院、市检察院的负责同志，主席团其他成员。左和平主持会议。

上午8时30分，左和平宣布广水市第八届人民代表大会第二次会议开幕。

大会开幕

大会执行主席左和平主持大会

市长田涛代表市人民政府向大会作工作报告

在热烈的掌声中，市长田涛代表市人民政府向大会作工作报告。报告由三部分组成：一、砥砺奋进的2017年；二、攻坚前行的2018年；三、全面加强政府自身建设。

田涛在报告中回顾了2017年主要工作。他说，一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府认真贯彻落实党的十八大及历次全会和党的十九大精神，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕年初确定的工作目标，以改革破瓶颈，以创新增动能，以实干聚合力，在新常态下推动了经济社会新发展，工业经济加快转型，农业经济稳步发展，第三产业繁荣活跃，对外开放持续深化，各项改革落地落实，项目建设成效明显，城乡面貌不断改善，精准脱贫扎实推进，社会事业全面进步，自身建设得到加强，实现了届首之年良好开局。预计国内生产总值288.5亿元，增长7.5%；全社会固定资产投资341亿元，增长15%；地方公共财政预算收入突破12亿元，增长7.5%；城镇常住居民人均可支配收入26660元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入15180元，增长9%。审视当前，在推进全面协调可持续发展中，我们也面临经济发展质效不高、财政收支矛盾突出、营商环境仍然不优、社会治理困难较多等诸多问题。这些问题我们将高度重视，认真解决。

田涛在部署2018年主要工作时说，2018年是党的十九大精神深入贯彻落实之年，是创新驱动、转型升级深化之年，是精准扶贫、全面小康建设攻坚之年，做好2018年的工作意义重大、影响深远。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，践行新发展理念，着力推进产业转型、项目兴市、精准脱贫、乡村振兴，加快推动高质量发展，奋力开创中国风机名城、中等宜居新城、小康福民之城建设新局面。

2018年经济社会发展的主要预期目标是：力争国内生产总值增长8%，规模工业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长15%，地方公共财政预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8%以上，全面完成省定节能减排任务和环境质量控制目标。

围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作：

一是突出转型升级，加快产业发展步伐。实施工业转型战略，推进产业转型，提升企业质效，完善园区功能，强化帮扶服务。坚持把发展新型工业作为壮大实体经济的重中之重，力争全年规模工业增加值124亿元。实施乡村振兴战略，加快高效农业发展，加快农产品加工业发展，加快市场农业发展。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入推进农业供给侧结构性改革，加快推动城乡融合、共享、一体化发展。实施服务业提升战略。坚持把繁荣发展现代服务业作为调结构、促消费、增后劲的重要举措，促进服务业提档升级。

二是突出精准施策，扎实推进脱贫攻坚。更高质效汇集扶贫合力。把脱贫攻坚作为政治任务和头等大事，咬定决战决胜目标不动摇，完善政府、市场、社会“三位一体”扶贫格局，完成9个贫困村出列、1.27万人脱贫任务。更大力度发展扶贫产业。扶持发展特色产业，用好扶贫小额信贷，完善贫困户与市场主体利益联接机制，坚持兴产业、拔穷根，以产业扶贫构筑脱贫长效机制。更强举措落实扶贫政策。把“精准”二字贯穿到脱贫攻坚全领域、全过程，强化“一户一策”，用“绣花”功夫和“钉钉子”精神，认真落实教育助学、医疗保障、救济救助、危房改造、培训就业等扶贫政策，完善政策保障与精准扶贫动态衔接机制，坚持应整尽整，统筹整合财政资金投入扶贫领域，精准对接脱贫攻坚。

三是突出生态宜居，持续改善城乡面貌。加快建设宜居新城。始终紧盯中等宜居新城目标，全力推动特色彰显、宜居宜业新城建设，积极争创省级文明城市和国家园林城市。统筹建设特色镇村。坚持因地制宜、放大优势，支持镇办培育主导产业，壮大镇域经济，走特色发展之路。持续改善生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”理念，打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

四是突出改革创新，激发市场主体活力。加快推进放管服改革。深化“互联网+放管服”改革，强化电子政务外网建设，促进数据共享，不断完善市镇村三级政务服务体系，尽快实现“一网覆盖、一次办好”的目标。全面深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革，更加突出“抓重点、强弱项、补短板”，全力改善营商环境。着力培育“四新”经济。坚持把发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济作为打造新引擎、激活新动能的着力点，发挥企业家示范作用，带动促进民营经济快速发展。

五是突出项目兴市，做大做强发展底盘。大力招引项目。抢抓产业转移机遇，积极推进重资产招商，大力开展产业招商、以商招商、精准招商，切实提高资金到位率和项目落地开工率，力争引进资金50亿元、利用外资4000万美元。强力争取项目。坚持以新发展理念引领项目建设，紧紧围绕十九大战略安排、供给侧结构性改革、转型升级、民生改善、生态环保和广水“三城”建设来谋划申报项目，力争一批项目进入国家、省项目库。全力建设项目。落实重大项目责任包保、挂图作战、定期通报、季度汇报制度，完善督办协调、督查问责机制，强化“一项一策”帮扶，优化项目建设环境。  

六是突出共建共享，切实增进民生福祉。繁荣发展社会事业。坚持把教育放在优先发展位置，统筹城乡义务教育一体化改革发展；加快推进医药卫生体制改革，巩固疾控规范化建设成果；推进计划生育管理服务转型，促进人口长期均衡发展；广泛开展文化惠民工程，挖掘传承本土优秀文化。健全完善社保体系。加大扩面征缴力度，深入实施全民参保登记计划，巩固提高机关事业单位工作人员养老保险制度改革成果；提高社会保障水平，健全城乡低保、农村五保标准自然增长机制；做好退役士兵安置和权益保障工作；提升就业培训质效，促进城乡居民充分就业；推进住房制度改革和长效机制建设。提高社会治理水平。深入开展“七五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，不断提高社会治理社会化、法治化、专业化水平；加强社会信用体系建设，提升全社会诚信意识；完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，加强信访源头治理，维护社会和谐稳定；落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化重点行业领域综合监管；依法管理宗教事务，严禁商业资本介入宗教；加快构建立体化、信息化社会治安防控体系，严打各类违法犯罪行为，提升维稳处突能力，增强城乡居民安全感。

就全面加强政府自身建设，田涛表示，新时代、新形势、新任务，对政府工作提出了新要求。我们将不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，奋力开创政府工作新局面。突出政治建设。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深入学习领会党的十九大精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导工作。强化务实重行。坚持发展至上、实干为要，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕本届政府任期“十件大事”，一年接着一年干，一件接着一件办，以实干实为、实绩实效推动发展、惠及民生。坚持依法行政。加快推进依法治市，弘扬法治精神，推动干部尊法学法守法用法，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。全面从严治政。认真履行“一岗双责”，督导压实“两个责任”，全面强化政府系统管党治党主体责任。

根据会议议程，大会表决通过了广水市第八届人民代表大会第二次会议选举办法（草案）。

关于广水市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告，以及关于广水市2017年财政预算执行情况和2018年财政工作初步设想的报告，以书面的形式在会上提请代表审议。

出席政协广水市第八届委员会第二次会议的市政协委员及其他相关人员应邀列席会议。